Beschlussvorschlag:
Die Gemeindevertretung Rövershagen beschließt,
die Erhöhung des wöchentlichen Stundenumfanges an Schulsozialarbeit für die
Grundschule „De Likedeeler“ in Rövershagen von derzeit ca. 11,5 Stunden/Woche
auf 30 Stunden/Woche zu unterstützen und die dadurch entstehenden Mehrkosten
anteilig zu tragen.
Voraussetzung ist, dass auch der Landkreis
Rostock die Erhöhung der Stunden der Schulsozialarbeit unterstützt, so dass die
Gesamtkosten zu 40% von der Gemeinde und zu 60% vom Landkreis Rostock getragen
werden.
Für das Haushaltsjahr 2023 belaufen sich die
Kosten für die Gemeinde für den Zeitraum 07-12/2023 auf ca. 10.000€ und werden
– vorbehaltlich der Verabschiedung des Haushaltes – in den Haushalt 2023
eingestellt.
Auch in den Folgejahren (ab 2024) wird die
Gemeinde Rövershagen – jeweils vorbehaltlich der Verabschiedung des jeweiligen
Haushaltes – den erforderlichen Personalkostenzuschuss in Höhe von ca. 20.000€
in den jeweiligen Haushalt einstellen.
Bei einer Kostenerhöhung für die Gemeinde
und/oder Änderung der prozentualen Kostenübernahme ist eine erneute
Beschlussfassung durch die Gemeindevertretung erforderlich.
Abstimmungsergebnis:
Gesetzliche Anzahl der
Vertreter:
davon anwesend:
Zustimmung:
Ablehnung:
Enthaltung:
Sachverhalt:
Schulsozialarbeit gibt es bereits seit vielen
Jahren an der Grundschule Rövershagen.
Die jetzige Schulsozialarbeiterin hat eine
Arbeitszeit von 35 Stunden/Woche. Allerdings verteilt sich diese Arbeitszeit
auf insgesamt 4 Schulen:
So ist die Schulsozialarbeiterin mit 6
Stunden/Woche an der KGS Rövershagen und mit 6 Stunden/Woche an der Grundschule
Graal-Müritz tätig.
Die verbleibenden 23 Stunden werden auf die
Grundschule Bentwisch und die Grundschule Rövershagen aufgeteilt, so dass im
Ergebnis ungefähr 11,5 Stunden/Woche für jede Grundschule verbleiben.
Stellungnahme der Verwaltung:
An der Grundschule Rövershagen – wie auch an
den meisten anderen Schulen – hat sich das Schüler- und Elternklientel in den
letzten Jahren sehr verändert und es besteht zunehmend eine erhöhte Nachfrage
an Unterstützung, Beratung und Einzelfallhilfe.
Um die aktuelle Situation und den aktuellen
Bedarf / Mehrbedarf der Grundschule Rövershagen zu erfahren, fand gemeinsam mit
der Grundschule Bentwisch am 07.03.2022 ein Gespräch im Amt Rostocker Heide
statt. Beide Grundschulen haben hierbei eindeutigen Mehrbedarf an
Schulsozialarbeit gemeldet (siehe Anlage). So nehmen aufgrund der veränderten
Lebenssituation der Schüler/innen und Eltern die familiären Belastungen, häuslichen
Probleme, Konflikte mit Gleichaltrigen und Integrationsschwierigkeiten immer
weiter zu.
Im Anschluss an dieses Gespräch wurde durch das
Amt Rostocker Heide ein Schreiben an den Landkreis Rostock, SB Förderung
Kinder- und Jugendsozialarbeit, gesandt, um diesen Mehrbedarf erneut zu melden.
In den letzten Jahren wurde ein Mehrbedarf
gegenüber dem Landkreis Rostock bereits mehrfach angesprochen, jedoch gab es
aufgrund bestehender Förderrichtlinien bisher keine Möglichkeit, die
Stundenzuweisung für die Schulsozialarbeit zu erhöhen, ohne dass die Gemeinde
alle Kosten allein zu tragen hätte.
Nunmehr hat die zuständige Mitarbeiterin des
Landkreises Rostock mitgeteilt, dass eventuell ab 07/2023 die
Möglichkeit besteht, den Stundenumfang der Schulsozialarbeit zu erhöhen.
So könnte es möglich werden, dass die
Grundschule Rövershagen und auch die Grundschule Bentwisch jeweils eine/n
Schulsozialarbeiter/in mit 30 Stunden/Woche (statt bisher ca. 11,5
Stunden/Woche) bekommen könnten. Ein weiterer Vorteil hier wäre, dass sich
der/die Schulsozialarbeiter/in auch nicht mehr auf 4 Schulen aufteilen muss.
Bis 07/2023 würde die Schulsozialarbeit in
jedem Fall wie bisher bestehen bleiben, da eine frühere Änderung aufgrund von
Beschlussfassungen, Haushaltsplanungen, Personalstellenplanung, … usw. nicht
möglich ist.
Sofern sich die Gemeinde Rövershagen für eine
Erhöhung der Schulsozialarbeit ausspricht, würden natürlich Mehrkosten auf die
Gemeinde zukommen.
Die zuständige Mitarbeiterin des Landkreises
Rostock hat hierzu eine Grobkostenschätzung zugearbeitet. Da die Personalkosten
von diversen Faktoren abhängig sind, stellt dies jedoch noch keine konkrete
Planung dar, sondern dient der allgemeinen Information:
Es wird bei der Stelle der Schulsozialarbeit
mit einer Arbeitszeit von 30 Stunden/Woche von Personalkosten i.H.v. 47.000€
brutto für 12 Monate ausgegangen.
Von diesen Kosten werden 40% durch die Gemeinde
und 60% durch den Landkreis Rostock getragen.
Demnach entstehen für die Gemeinde Kosten in
Höhe von 18.800€ pro Jahr.
Da es im Jahr 2023 erst ab 07/2023 in Betracht
kommt, belaufen sich die Kosten für das Jahr 2023 auf ca. 9.400€.
Aufgrund der Tarifverhandlungen empfiehlt der
Landkreis Rostock jedoch, für das Jahr 2023 rein vorsorglich von Kosten i.H.v.
10.000€ auszugehen.
Derzeit läuft die Finanzierung der
Schulsozialarbeit über den Haushalt des Amtes. Dieses ist aus der Vergangenheit
heraus gewachsen, da früher alle drei Grundschulen den gleichen Umfang an
Schulsozialarbeit hatten.
Die Grundschule Blankenhagen hat bereits seit
einigen Jahren eine eigene Schulsozialarbeit mit derzeit 30 Stunden/Woche (bis
zum letzten Jahr mit 25 Stunden/Woche). Die Kosten für die Schulsozialarbeit
sind im Haushalt der Gemeinde Blankenhagen unter dem Produkt 21100
(Grundschule) abgebildet und können daher im Zuge des Schullastenausgleiches
auch auf die Fremdgemeinden umgelegt werden. Ähnlich ist dieses dann auch für
die Gemeinde Rövershagen möglich.
Die Gemeinde Rövershagen muss nun entscheiden,
ob der grundsätzlichen Erhöhung der wöchentlichen Arbeitszeit der
Schulsozialarbeit zugestimmt wird und damit die Mehrkosten getragen werden.
Die zuständige Mitarbeiterin des Landkreises
Rostock würde sich dann um alles Weitere kümmern (Bereitstellung der
finanziellen Mittel im Haushalt des Landkreises Rostock, Bewilligung, Anfrage
bei Trägern, Personalstellenplanung, … usw.).
Sofern die Gemeinde Rövershagen der Erhöhung
der wöchentlichen Arbeitszeit der Schulsozialarbeit nicht zustimmt, sind
weitere Bemühungen der zuständigen Mitarbeiterin des Landkreises Rostock nicht
erforderlich.
Stellungnahme des Ausschusses für Schule, Jugend, Kultur und Sport vom
15.08.2022:
Die Sitzung des Ausschusses für Schule, Jugend,
Kultur und Sport hat nicht stattgefunden.
Stellungnahme des Haupt- und Finanzausschusses vom 22.08.2022:
Der Haupt- und Finanzausschuss empfiehlt der
Gemeindevertretung einstimmig, dem Beschlussvorschlag der Verwaltung
zuzustimmen.
Finanzierung:
Bei Befürwortung der Erhöhung der wöchentlichen
Arbeitszeit der Schulsozialarbeit sind ca. 10.000€ in den Haushalt 2023 unter
dem Produkt 21100 (Grundschule) als Personalkostenzuschuss einzuplanen.