Beschlussvorschlag:
Die Gemeindevertretung Bentwisch beschließt,
den Antrag auf Befreiung von den
Festsetzungen des B-Planes N.r 5 für das Grundstück Gemarkung Bentwisch, Flur
4, Flurstück 11/18 und 11/20 Verschiebung des Pflanzgebotsstreifens an
die nordwestliche Grundstücksgrenze, der teilweisen Überbauen der Wohnbaufläche
außerhalb der Baugrenze auf Grund der Besonderheit, dass das Grundstück in den
unbeplanten Innenbereich übergeht und das geplante Gebäude beide Rechtsgebiete
berührt aus bauplanungsrechtlicher Sicht nach § 30 in Verbindung mit § 31 BauGB
zuzustimmen
-
da die Grundzüge der Planung
nicht mehr berührt werden können.
Dieser
Teil des B-Planes bildet kein selbständiges Grundstück, ist keiner Bebauung zuzuführen und kann damit die Grundzüge
des B-Planes nicht berühren.
-
die Abweichung städtebaulich
vertretbar ist – die Bebauung des Vorhabengrundstückes nach § 34 BauGB hat
keinerlei Auswirkungen auf den B-Plan und seine Festsetzungen.
-
da die Durchsetzung des
B-Planes zu einer offenbar nicht beabsichtigten Härte führen würde und
-
die Abweichung auch unter
Würdigung nachbarlicher Interessen mit den öffentlichen Belangen vereinbar ist
– da der Antragsteller den Pflanzgebotsstreifen und damit den Teil des
Ausgleichs für den B-Plan auf seinem Grundstück anlegt und die Abgrenzung
zwischen Plangebiet und unbeplanten Innenbereich erzielt wird.
Eine Vorbildwirkung ist auf Grund des sehr
speziellen Einzelfalls und der Tatsache, dass diese Grundstückssituation im
Plangebiet einmalig ist, nicht gegeben.
Außerdem würde die Änderung des B-Planes in
Form der Anpassung an die tatsächlichen Grundstücksgrenzen unnötige finanzielle
Aufwendungen bedeuten.
Die Zustimmung der Gemeinde gilt in Verbindung
mit dem Anlegen des im B-Plan festgesetzten Pflanzgebotes an der nördlichen
Grundstückgrenze des Vorhabengrundstückes zu Lasten des Grundstückseigentümers
oder eines etwaigen Rechtsnachfolgers.
Sachverhalt:
In Vorbereitung einer Beschlussempfehlung über eine Voranfrage zur Bebauung des Grundstückes, Gemarkung Bentwisch, Flur 4, Flurstücke 11/18 und 11/20 musste ich feststellen, dass eine Teilfläche des Vorhabengrundstückes im Geltungsbereich des B-Planes Nr. 5 der Gemeinde Bentwisch liegt.
Die Teilfläche ist mit einem Pflanzgebotsstreifen belegt, ist als Wohnbaufläche definiert und weist an der nordwestlichen Grundstücksgrenze eine Baugrenze aus, dem zwar für den B-Plan stimmig erscheint, aber in Anbetracht der Grundstückssituation für das Vorhabengrundstück nicht regelnd beachtet werden kann.
Auf Grund dieser nicht alltäglichen Situation (die wahrscheinlich bisher gar nicht bekannt war – denn das B-Plangebiet ist Anfang der 90er Jahre erschlossen und bebaut worden – ohne diese Grundstückssituation durch z.B. Zukauf zu bereinigen) im Rahmen des Vorbescheides eine Ablehnung erteilen zu müssen, wurde in Absprache mit dem Bauherren und dem Landkreis die Voranfrage ruhend gestellt.
Um eine Bebauung des Grundstückes gemäß Voranfrage trotz Nichteinhaltung des B-Planes (die auf Grund der Grundstückskonstellation gar nicht möglich ist) zu erreichen, wird ein Antrag auf isolierte Abweichung (§ 67 Abs. 2 LBauO M-V) von den Festsetzungen des B-Planes gestellt.
Der Antragsteller beantragte die isolierte Abweichung:
1. Verschiebung des Pflanzgebotsstreifens an die nordwestliche Grundstücksgrenze, um dem Ziel des B-Planes zur Abgrenzung des Gebietes beizubehalten und
2. Zulässigkeit der teilweisen Überbauung der Wohnbaufläche außerhalb der Baugrenze auf Grund der Besonderheit, dass das Grundstück in den unbeplanten Innenbereich übergeht und das geplante Gebäude beide Rechtsgebiete berührt.
Er begründete den Antrag mit der Besonderheit, dass der im B-Plan liegende Teil des Grundstückes selbstständig keiner Bebauung zugeführt werden kann und damit die bauleitplanerische Zielsetzung – Schaffung von Baurecht für Wohnbebauung – mit diesen Festsetzungen nicht umsetzbar ist.
Eine negative Vorbildwirkung kann nicht entstehen, da dies ein Einzelfall ist.
Die Gemeindevertretung hat nach § 36 BauGB über diesen Antrag zu entscheiden.
Stellungnahme der Verwaltung:
Das Vorhabengrundstück liegt im unbeplanten
Innenbereich und mit Teilen im Geltungsbereich des B-Planes.
Die Erschließung ist über die Stralsunder
Straße gesichert.
Die im Vorbescheid erfragte Bebauung in zweiter
Reihe ist in diesem Bereich von Bentwisch bereits mehrfach vorzufinden und
würde bauplanungsrechtlich nach § 34 BauGB aus Sicht der Verwaltung einer
Genehmigung zugänglich sein.
Die Konstellation der teilweisen Überplanung
des Vorhabengrundstückes mit den Festsetzungen des B-Planes muss in der
Vergangenheit und einem eventuellen Verkauf dieser Teilfläche, welche jedoch
nie realisiert wurde, begründet sein.
Der jetzige Eigentümer hat dieses Grundstück
ohne des Wissens um diese Tatsache erworben.
Die Verwaltung empfiehlt der Gemeindevertretung
der Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB zuzustimmen
-
da die Grundzüge der Planung
nicht mehr berührt werden können.
Dieser
Teil des B-Planes bildet kein selbständiges Grundstück, ist keiner Bebauung zuzuführen und kann damit die Grundzüge
des B-Planes nicht berühren.
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Die Abweichung ist
städtebaulich vertretbar – da die Bebauung des Vorhabengrundstückes nach § 34
BauGB keinerlei Auswirkungen auf den B-Plan und seine Festsetzungen hat.
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Da die Durchsetzung des
B-Planes zu einer offenbar nicht beabsichtigten Härte führen würde und
-
die Abweichung auch unter
Würdigung nachbarlicher Interessen mit den öffentlichen Belangen vereinbar ist
– da der Antragsteller den Pflanzgebotsstreifen und damit den Teil des
Ausgleichs für den B-Plan dennoch auf seinem Grundstück anlegt und die
Abgrenzung zwischen Plangebiet und unbeplanten Innenbereich dennoch erzielt
wird.
Eine Vorbildwirkung ist auf Grund des sehr
speziellen Einzelfalls und der Tatsache, dass diese Grundstückssituation im
Plangebiet einmalig ist, nicht gegeben.
Außerdem würde die Änderung des B-Planes in
Form der Anpassung an die tatsächlichen Grundstücksgrenzen unnötige finanzielle
Aufwendungen bedeuten.
Die Zustimmung sollte dennoch mit der Forderung
zum Anpflanzen des Pflanzgebotes gem. B-Plan zu Lasten des
Grundstückseigentümers bzw. dessen Rechtsnachfolger verbunden werden